|
Folketingsbilag |
L 12 Forslag til lov om ændring af lønsumsafgiftsloven, momsloven, opkrævningsloven, lov om offentligt hasardspil i turneringsform og forskellige andre love.
Lovforslaget indeholder for det første en udvidelse af fritagelsen for lønsumsafgift for herved at skabe en ligestilling af museer indenfor og udenfor museumsloven. For det andet indgår nogle ændringer af momslovens faktureringsregler m.h.p. at gennemføre nye EU-regler for leveringstidspunkt og fakturaer for momspligtige leverancer af varer og ydelser ved EU-handel. For det tredje afskaffes mulighederne for at få godtgjort moms afholdt af transportvirksomheder i forbindelse med momsfritaget udenrigspersonbefordring og moms afholdt af forsikrings- og finansielle virksomheder i forbindelse med momsfritagne ydelser, der leveres til aftagere uden for EU. Ordningen erstattes med en tilsvarende fradragsordning, da momssystemdirektivet ikke længere indeholder hjemmel til en godtgørelsesordning. For det fjerde indgår der et forslag om, at der altid skal betales moms ved indførsel til private af magasiner og tidsskrifter fra lande udenfor EU m.h.p. at undgå konkurrenceforvridning til fordel for virksomheder beliggende udenfor EU. For det femte sker der med lovforslaget en ligestilling af kontrolregler for indkomstskat og moms. For det sjette indeholder lovforslaget ændringer til momsloven og opkrævningsloven, der skal modvirke, at personer fortsætter eller indleder driften af en virksomhed, selv om virksomhedens momsregistrering er ophørt, inddraget eller afslået af SKAT. For det syvende foretages en ændring i opkrævningslovens regler om opkrævning af punktafgifter, og for det ottende lempes kravene til betaling for deltagelse i offentligt hasardspil i turneringsform, således betaling for deltagelse kan ske på selve dagen for turneringen med det formål at forhindre lukning af lovlige pokerklubber.
Fremsat den: 11. september 2011. Forslag som fremsat.
Vedtaget den: 22. marts 2012. Forslag som vedtaget.
Lov nr: 277 af 27. marts 2012
Bilag
Bilag 1 | Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren |
Bilag 2 |
Bilag 3 |
Bilag 4 | Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
Bilag 5 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 17/11-11 fra Audio Media |
Bilag 6 |
Bilag 7 | Henvendelse af 30/11-11 fra Audio Media A/S |
Bilag 8 |
Bilag 9 |
Bilag 10 | Skatteministerens kommentar til henvendelse af 9. december 2011 fra Audio Media A/S |
Bilag 11 |
Bilag 12 | Skatteministerens kommentar til henvendelse af 18. november 2011 fra Danske Specialmedier |
Bilag 13 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/11-11 fra Audio Media A/S |
Bilag 14 |
Bilag 15 |
Bilag 16 |
Bilag 17 | Henvendelse af 9/12-11 fra Dansk-Pakistansk Venskabsforening - Danmark |
Bilag 18 |
Bilag 19 | Meddelelse om udskydelse af tidspunkt for betænkningsafgivelse |
Bilag 20 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 22/12-11 fra Audio Media A/S |
Bilag 21 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 2/1-12 fra o.n.e. Danmark A/S |
Bilag 22 | Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 6/1-12 fra Den Norske Forening |
Bilag 23 |
Bilag 24 |
Bilag 25 | Meddelelse om udskydelse af tidspunkt for betænkningsafgivelse |
Spørgsmål og svar
Spm. 1 | Spm. om, hvilket ikrafttrædelsestidspunkt ministeren konkret vil foreslå, til skatteministeren |
Spm. 2 | Spm. om, i hvilket omfang tilgængeligheden af udenlandske magasiner i Danmark vil blive berørt som følge af den del af lovforslaget, som omhandler moms ved indførsel af magasiner og tidsskrifter, til skatteministeren |
Spm. 3 | Spm. om, hvad betyder det for statens provenu, såfremt Post Danmark har ret i sin antagelse om, at danskere vil ophøre med at abonnere på udenlandske magasiner, der udkommer i lande udenfor EU, hvis lovforslaget gennemføres, til skatteministeren |
Spm. 4 | Spm. om ministeren kan oplyse, om 160 kr. - importgebyret, som magasiner, tidsskrifter og lignende, som ikke er sendt fra EU - vil blive pålagt som følge af lovforslaget, er i overensstemmelse med Danmarks forpligtigelser under UNESCO aftalen ”The Florence Agreement”, til skatteministeren |
Spm. 5 | Spm. om ministeren har overvejet konsekvenserne af lovforslaget for den internationale ytringsfrihed, til skatteministeren |
Spm. 6 | Spm. om, har Kommissionen taget stilling til toldbehandlingsgebyret specifikt, som jo ikke er en del af lovforslaget, men kun optræder i høringssvaret, til skatteministeren |
Spm. 7 | Spm. om ministeren har overvejet, hvordan Post Danmark rent praktisk skal afgrænse de forsendelser fra et ikke-EU land, som er omfattet af den nye momspligt, til skatteministeren |
Spm. 8 | Spm. om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skal skelne mellem de magasiner, tidsskrifter og lignende, som fremover skal pålægges moms, og såkaldt ”direct mail”, som sendes til modtageren uden betaling, og derfor ikke skal pålægges moms, til skatteministeren |
Spm. 9 | Spm. om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skal kunne identificere de magasiner, tidsskrifter og lignende, som sendes fra et ikke-EU land i lukkede kuverter, til skatteministeren |
Spm. 10 | Spm. om ministeren kan oplyse, hvordan Post Danmark skal skelne mellem forsendelser til private abonnenter og til erhvervsdrivende, til skatteministeren |
Spm. 11 | Spm. om ministeren har overvejet, hvordan Post Danmark skal beregne afgiftsgrundlaget for de enkelte forsendelser m.v., til skatteministeren |
Spm. 12 | Spørgsmål om ministeren har overvejet, hvordan Post Danmark skal beregne afgiftsgrundlaget for et magasintillæg, som er vedlagt et dagblad (såkaldte blandede forsendelser), til skatteministeren |
Spm. 13 | Spm. om hvordan ministeren vil informere forlagene udenfor EU om den nye lovgivning og eventuelle regler for forsendelser i forbindelse hermed m.v., til skatteministeren |
Spm. 14 | Spm. om ministeren kan redegøre for, hvorvidt lovforslaget er i overensstemmelse med disse explanatory notes, til skatteministeren |
Spm. 15 | Spm. om ministeren kan redegøre for, på hvilke punkter lovforslaget adskiller sig og hvilke konsekvenser det har, til skatteministeren |
Spm. 16 | Spm. om ministeren kan oplyse, hvorvidt udvalget vil blive oplyst om eventuelle afvigelser og årsagen her til, til skatteministeren |
Spm. 17 | Spm. om bekræftelse af, at PostDanmark står fuldt bag det svar, som ministeren den 22. december 2011 har afgivet på spørgsmål 7, til skatteministeren |
Spm. 18 | Spm. om, hvordan det kan forklares, at gebyret på 160 kr. pr. udenlandsk magasin, der er forudsat i loven, ikke er indirekte beskyttelse af nationale produkter, til skatteministeren |
Spm. 19 | Spm. om, hvis gebyret på 160 kr. erklæres i strid med GATT, hvordan forholder ministeren sig så til, at administrationsomkostninger ved inddrivelse af momsen i så fald må pålægges statskassen, til skatteministeren |
Spm. 20 | Spm. om at oversende Post Danmarks bidrag til ministerbesvarelse til udvalget, til skatteministeren |
Spm. 21 | Spm. om Post Danmarks bidrag giver anledning til ændringer i ministerens besvarelser af udvalgsspørgsmål, til skatteministeren |
Spm. 22 | Spm. om ministeren er enig med Professor Claus Haagen Jensens udtalelser i Politiken den 18. januar 2012, til skatteministeren |
Spm. 23 | Spm. om, hvad forslaget kommer til at koste de danske biblioteker og uddannelsesinstitutioner, der abonnerer på et væld af udenlandske fagtidsskrifter trykt uden for EU, til skatteministeren |
Spm. 24 | Spm. om, hvor store samlede omkostninger gennemførelsen af lovforslaget vil påføre de danske virksomheder i form af opkrævning af moms og Post Danmarks gebyr på 160,00 kr. pr. modtaget tidsskrift, til skatteministeren |
Spm. 25 | Spm. om, hvor store omkostninger lovforslaget forventes at påføre det danske foreningsliv i form af opkrævning af moms og Post Danmarks gebyr på 160,00 kr. pr. modtaget tidsskrift, til skatteministeren |
Spm. 26 | Spm. om, hvor store omkostninger lovforslaget forventes at påføre kommunerne og bibliotekerne i form af opkrævning af moms og Post Danmarks gebyr på 160,00 kr. pr. modtaget tidsskrift, til skatteministeren |
Spm. 27 | Spm. om regeringen påtænker at kompensere Post Danmark for de betydelige meromkostninger, der vil være i forbindelse med implementeringen af lovforslaget, set i lyset af at Post Danmarks økonomi i forvejen er trængt, til skatteministeren |
Spm. 28 | Spm. om, hvilken virkning lovforslaget vil have på statens finanser, såfremt Kommissionen svarer, at gebyret er i strid med EU-retten, til skatteministeren |
Spm. 29 | Spm. om en afklaring af, hvordan de af Post Danmark rejste problemer kan løses, hvor mange Post Danmark skal ansætte yderligere, og hvor lang tid det vil tage for Post Danmark at uddanne disse og få den nødvendige organisation på plads, til skatteministeren |
Spm. 30 | Spm. om, hvorvidt ministeren har et ansvar for, at magasiner trykt i udlandet fremover pålægges et gebyr på 160 kr. ved direkte distribution til private abonnenter, til skatteministeren |
Spm. 31 | Spm. om ministeren selv er i tvivl om, hvorvidt lovændringen vil være uforeneligt med førnævnte konvention, til skatteministeren |
Spm. 32 | Spm. om, hvorfor ministeren i sit svar på L 12 - spm. 7 ikke nævner Post Danmarks detaljerede høringssvar, dateret den 12. august 2010, til skatteministeren |
Spm. 33 | Spm. om at Post Danmark i praksis kan have særdeles vanskeligt ved at afgøre, hvad der skal forstås ved magasiner, tidsskrifter og lignende, til skatteministeren |
Spm. 34 | Spm. om en særlig formular, der bl.a. skal indeholde oplysninger om værdi til brug ved beregning af moms, til skatteministeren |
Spm. 35 | Spm. om, hvor stor en del af de blade og tidsskrifter, som Post Danmark årligt modtager fra lande uden for EU, der ikke ankommer som såkaldt consignment, til skatteministeren |
Spm. 36 | Spm. om, hvorvidt Skatteministeriet i samarbejde med Transportministeriet har forsøgt at finde årsagen til, at en e-mail indeholdende et notat med væsentlige oplysninger for den parlamentariske behandling af L 12 ifølge ministeren ikke blev modtaget i Skatteministeriet, til skatteministeren |
Spm. 37 | Spm. om ministeren vurderer, at de gældende regler for internationale forsendelser altid følges, og at lovforslaget derfor som nævnt i ministerens svar på spm. 17 ikke vil give anledning til voldsomme problemer i relation til at skelne magasiner fra anden post, til skatteministeren |
Spm. 38 | Spm. om at det ikke et alternativ at købe magasinet i løssalg, da prisen for et magasin i løssalg er markant højere end ved tegning af fast abonnement, til skatteministeren |
Spm. 39 | Spm. om ministeren ville have svaret anderledes på L 12 -spm. 7 på baggrund af notat fra Post Danmark, hvori virksomheden beskriver en række udfordringer for Post Danmark forbundet ved at opkræve moms på blade og magasiner afsendt fra lande uden for EU, til skatteministeren |
Spm. 40 | Spørgsmål om, hvilke argumenter ministeren lægger til grund i sit svar på L 12 – spm. 22, til skatteministeren |
Spm. 41 | Spm. om, hvor stor en del af de 9 mio. blade og magasiner, der hvert år sendes til Danmark fra lande uden for EU, som koster 80 kr. stykket eller derover i abonnement, til skatteministeren |
Spm. 42 | Spm. om effekten på den indenlandske efterspørgsel efter magasiner og blade trykt i lande uden for EU, til skatteministeren |
Spm. 43 | Spm. om, hvilken betydning lovforslaget har for gangsbesværede og bevægelseshandicappede i øvrigt, til skatteministeren |
Spm. 44 | Spm. om at indhente en redegørelse fra transportministeren om, hvilke økonomiske og administrative konsekvenser for Post Danmark ministeren mener, det vil få, til skatteministeren |
Spm. 45 | Spm. om at indhente transportministerens vurdering af, hvor stort et tab Post Danmark vil have, hvis L 12 vedtages, til skatteministeren |
Spm. 46 | Spm. om at indhente en redegørelse fra transportministeren om, hvorvidt ministeren selv eller andre har orienteret de svenske medejere af PostNord om de potentielt meget store ekstraudgifter for virksomheden, som følger af en mulig vedtagelse af L12, til skatteministeren |
Spm. 47 | Spm. om magasiner produceret udenfor EU vil blive pålagt moms og et efterfølgende ekspeditionsgebyr på 160 kr. pr. magasin, til ministeren for forskning, innovation og videregående uddannelser, kopi til skatteministeren |
Spm. 48 | Spm. om, hvilken indflydelse vil det have på forskningsinstitutionernes studerende og læreres mulighed for at abonnere på et bredt udsnit af internationale videnskabelige magasiner, når magasiner produceret udenfor EU bliver pålagt moms, til ministeren for forskning-, innovation og videregående uddannelser, kopi til skatteministeren |
Spm. 49 | Spm. om at stille ændringsforslag om en deling af lovforslaget, således at den del, der omhandler indførelse af udenlandske magasiner udskilles til et selvstændigt lovforslag, til skatteministeren |
Spm. 50 | Spm. om den ekstra arbejdsbyrde ved toldbehandling, som Post Danmark forudser ved gennemførelse af lovforslaget, ikke vil give nogle problemer eller forsinkelser for modtagerne af magasiner, til skatteministeren, kopi til transportministeren |
Spm. 51 | Spm. om regeringen vil kompensere Post Danmark for de meromkostninger, der vil være i forbindelse med implementeringen af lovforslaget, set i lyset af at Post Danmarks økonomi i forvejen er trængt, til skatteministeren |
Spm. 52 | Spm. om ministeren er enig i, at det importgebyr på 160 kr., som vil blive pålagt magasiner, tidsskrifter og lignende, der er sendt fra lande udenfor EU, vil begrænse danskernes muligheder for at søge information og viden om en lang række kulturelle emner, til kulturministeren |
Spm. 53 | Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 21. februar 2012 vedrørende L 12 (Moms på udenlandske magasiner og Post Danmark), til skatteministeren og transportministeren |
Spm. 54 | Spm. om at fremsende det notat om importgebyrets forenelighed med Firenzeaftalen, som ministeren omtalte under samrådet i Skatteudvalget den 21. februar 2012, til transportministeren |
Spm. 55 | Spm. om at indhente ekstern bistand i forbindelse med afklaring af importgebyrets forenelighed med Firenzeaftalen, til transportministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 56 | Spm. om at oversende Justitsministeriets vurdering af GATTs betydning for mulighederne for at gennemføre L 12, til justitsministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 57 | Spm. om at oversende Justitsministeriets vurdering af Firenze-konventionens betydning for mulighederne for at gennemføre L 12, til justitsministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 58 | Spm. om det er acceptabelt at gennemføre en lovændring, der bl.a. medfører, at udenlandske magasiner købt i subskription, vil blive adskillige gange dyrere at abonnere på for deres danske læsere, selvom regeringen endnu ikke har fået vished for, hvorvidt lovgivningen strider imod Firenze-konventionen, til kulturministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 59 | Spm. om ministeren mener, at en ekstra udgift på mere end 160 kr. ved køb af udenlandske magasiner i subskription styrker eller svækker adgangen til såkaldt smalle magasiner i Danmark, til kulturministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 60 | Spm. om ministeren mener, at dansk kulturliv samlet set vil blive styrket eller svækket, hvis en ændring af momsloven begrænser danskernes adgang til specialmagasiner trykt uden for EU, til kulturministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 61 | Spm. om ministeren er uenig i formålet med Firenze-konventionen, og hvis ikke, har han da overvejet betydningen af at afskære et betydeligt antal danskere fra at hente viden og kultur fra verden omkring os, til kulturministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 62 | Spm. om ministeren er opmærksom på, at EU Domstolen har fastlagt, at gebyrer fastsat af postvæsenet må anses som ensidigt pålagte, og at det ikke kan anføres, at modtageren blot kunne anvende anden transportform, og at der således ikke er mulighed for at komme udenom Post Danmarks importgebyr, til kulturministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 63 | Spm. om ministeren agter at stille ændringsforslag om et senere ikraftrædelsestidspunkt for lovforslaget, til skatteministeren |
Spm. 64 | Spm. om at afvente Kommissionens revision af momssystemdirektivet, til skatteministeren |
Spm. 65 | Spm. om det vil være en mulighed at lade magasiner trykt inden for EU være omfattet af bagatelgrænsen på 80 kr., til skatteministeren |
Spm. 66 | Spm. om, hvad ministeren mener, at en bagatelgrænse på 80 kr. for opkrævning af moms på magasiner trykt inden for EU vil koste statskassen, til skatteministeren |
Spm. 67 | Spm. om, hvor præcis mange nye medarbejdere og hvor store ekstraudgifter ministeren mener, at kravet til Post Danmark om at skulle administrere de nye momsregler for magasiner, vil resultere i, til skatteministeren |
Spm. 68 | Spørgsmål om, hvor lang tid ministeren mener, at det vil tage for Post Danmark at ansætte nye medarbejdere og tilpasse organisationen til at håndtere de omfattende nye forpligtelser, som vil være en følge af magasin-delen i lovforslaget, til transportministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 69 | Spørgsmål om, hvornår ministeren mener, at lovforslaget tidligst kan træde i kraft, såfremt det skal sikres, at Post Danmark er klar til at administrere den nye lovgivning, til transportministeren, kopi til skatteministeren |
Spm. 70 | Spm. om der er påkrævet, at lovforslaget 3. behandles torsdag den 1. marts, når elementet vedrørende ophævelse af momsfritagelse ved indførelse af magasiner til private er udgået, og lovforslaget i øvrigt først skal træde i kraft den 1. april 2012, eller om en vedtagelse ikke kan vente til uge 11, til skatteministeren |
Spm. 71 | Spm. om holdningsændringen til forslaget om ophævelse af momsfritagelse ved indførsel af magasiner til private, skyldtes pres fra Obama, til skatteministeren |
Spm. 72 | Spm. om |
Spm. 73 | Spm. om at tilsende udvalget talepapir fra samrådet den 14. marts 2012 vedrørende L 12 - samrådsspørgsmål E og F (moms på importerede magasiner), til skatteministeren |
Spm. 74 | Spm. om, hvilke nye oplysninger om den del af det oprindelige lovforslag, som omhandler magasinmoms, er tilgået ministeren, til skatteministeren |
Spm. 75 | Spm. om at tilsende udvalget en definition af regeringens ”forsigtighedsprincip”, til skatteministeren |
Spm. 76 | Spm. om at redegøre for, hvordan ministeren definerer ”momshul” henholdsvis ”skattehul”, til skatteministeren |
Spm. 77 | Spm. om, hvornår ministeren forventer, at den igangsatte undersøgelse vedrørende vurderingen af gebyrdelen, forventes afsluttet, til skatteministeren |
Spm. 78 | Spm. om at oversende de henvendelser, som ministeren og Skatteministeriet har modtaget fra og med den 22. februar 2012 til og med den 27. februar 2012, til skatteministeren |
Samrådsspørgsmål
Spm. A |
Spm. B |
Spm. C |
Spm. D |
Spm. E |
Spm. F |
Denne side er en støtteside til TaxCons betalingstjenester, www.momsmail.dk og www.skattemail.dk.
Brugen af informationerne på siden er underlagt TaxCons almindelige ansvarsfraskrivelse.
TaxCon Medier I/S påtager sig således intet ansvar for oplysningernes rigtighed eller fuldstændighed og ej heller noget ansvar for økonomiske konsekvenser af at have truffet beslutninger på baggrund af oplysninger fundet på dette websted.