Folketingsbilag 24. november 2025 - 30. november 2025

Vedtagne lovforslag

L 23 Forslag til lov om ændring af minimumsbeskatningsloven, skattekontrolloven og lov om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter, afgifter og andre foranstaltninger samt administrativt samarbejde på beskatningsområdet (Indførelse af standardskema til indberetning af oplysninger om ekstraskat, opdatering af bestemmelser om udveksling af oplysninger om ekstraskat og finansielle konti m.v.).
Vedtaget den 27. november 2025

L 22 Forslag til lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse, ligningsloven og forskellige andre love. (Ændring af udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen og delvis skattefritagelse af indtægt fra salg af sociale aviser m.v.).
Vedtaget den 27. november 2025

Nye dokumenter vedrørende lovforslag

L 24 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og ligningsloven. (Nedsættelse af den almindelige elafgift i 2026 og 2027 m.v.)

Bilag

Bilag 4

1. udkast til betænkning

L 22 Forslag til lov om ændring af lov om en børne- og ungeydelse, ligningsloven og forskellige andre love. (Ændring af udbetalingsreglerne for børne- og ungeydelsen og delvis skattefritagelse af indtægt fra salg af sociale aviser m.v.).

Bilag

Bilag 9

Henvendelse af 26/11-25 fra Stenbroens Jurister

L 25 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love. (Udvidelse af refusionsordningen ved opladning af elbiler, ændring af afgiftsfritagelse for biobrændstoffer i CO2-afgiftsloven, udvidelse af afgiftsfritagelsen for institutionsbusser, nedsættelse af den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 m.v.).

Bilag

Bilag 10

Orientering om afgiftsmæssig betydning af ændring af henvisninger til bekendtgørelser

Bilag 11

Henvendelse af 27/11-25 fra KPMG Acor Tax

Bilag 12

1. udkast til betænkning

Bilag 13

Ændringsforslag, fra skatteministeren

L 24 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og ligningsloven. (Nedsættelse af den almindelige elafgift i 2026 og 2027 m.v.)

Spørgsmål og svar

Spm. 1

Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der permanent nedsætter elafgiften til EU's minimumssats på 0,8 øre pr. kWh

L 25 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love. (Udvidelse af refusionsordningen ved opladning af elbiler, ændring af afgiftsfritagelse for biobrændstoffer i CO2-afgiftsloven, udvidelse af afgiftsfritagelsen for institutionsbusser, nedsættelse af den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 m.v.).

Spørgsmål og svar

Spm. 1

Spm. om kommentar til artiklen ”Kenneths ginvirksomhed taber mindst en halv million efter ny afgift: ”Det er helt tosset”, Bt.dk den 19. oktober 2025

L 24 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og ligningsloven. (Nedsættelse af den almindelige elafgift i 2026 og 2027 m.v.)

Spørgsmål og svar

Spm. 2

Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der loftsbelægger den nedsatte elafgift, så elforbrug over 6.000 kWh pr. husstand pr. år ikke omfattes af den foreslåede nedsættelse af elafgiften i 2026 og 2027

L 25 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love. (Udvidelse af refusionsordningen ved opladning af elbiler, ændring af afgiftsfritagelse for biobrændstoffer i CO2-afgiftsloven, udvidelse af afgiftsfritagelsen for institutionsbusser, nedsættelse af den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 m.v.).

Spørgsmål og svar

Spm. 3

Spm. om kommentar til henvendelsen af 29/10-25 fra Bech-Bruun

L 24 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og ligningsloven. (Nedsættelse af den almindelige elafgift i 2026 og 2027 m.v.)

Spørgsmål og svar

Spm. 3

Spm. om kommentar til henvendelsen af 15/11-25 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk

L 25 Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love. (Udvidelse af refusionsordningen ved opladning af elbiler, ændring af afgiftsfritagelse for biobrændstoffer i CO2-afgiftsloven, udvidelse af afgiftsfritagelsen for institutionsbusser, nedsættelse af den volumenbaserede emballageafgift i 2026 og 2027 m.v.).

Spørgsmål og svar

Spm. 4

Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag til, så virksomheder, der allerede har betalt emballageafgift, kan få afgiften godtgjort

Spm. 5

Spm. om kommentar til henvendelsen af 14/11-25 fra KPMG Acor Tax

Spm. 6

MFU spm. om at fremsende en oversigt over den gældende direkte og indirekte økonomiske støtte til biogas, herunder mulighederne for direkte tilskud, afgiftsfritagelse samt fritagelse for CO2-kvoter

Spm. 7

MFU spm. om at redegøre for baggrunden for at fritagelsen af rene biobrændstoffer for CO2-afgift ikke skønnes at have nævneværdige økonomiske konsekvenser for det offentlige

Spm. 8

MFU spm. om at redegøre for den historiske og forventede fremadrettede prisudvikling for støttede og ikke støttede biogas-certifikater for perioden 2012 til 2040

Spm. 9

MFU spm. om at redegøre for, hvorfor en CO2-afgiftsfritagelse af ren biogas ikke vurderes at have EU-retlige aspekter

Spm. 10

Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/11-25 fra KPMG Acor Tax

L 54 Forslag til lov om ændring af ejendomsskatteloven, ejendomsvurderingsloven og forskellige andre love. (Justeringer af låneordninger, bedre mulighed for ansættelse af foreløbige beskatningsgrundlag, retsvirkninger ved ændring eller ophør af samvurderinger m.v.).

Spørgsmål og svar

Spm. 1

Spm. om, hvor stor en omkostning ændringen omtalt i lovforslagets bemærkninger under punkt 2.7 vedrørende styrket kommunal budgetsikkerhed for grundskylden potentielt vil kunne medføre for staten i en række scenarier for afvigelserne mellem foreløbige og endelige vurderinger

Spm. 2

Spm. om det generelt for kommunikationen fra skattevæsnet gælder, at vigtige deadlines for borgerne, herunder f.eks. frister for afmelding af lån, fremgår direkte af breve m.v. til borgerne, og således ikke forudsætter, at borgerne først følger et link og finder den relevante oplysning på en af skattemyndighedernes hjemmesider

Spm. 3

MFU spm. om at dele lovforslaget, så delen vedrørende forhøjelse af grøn check for pensionister udskilles i et særskilt lovforslag

Spm. 4

Spm. om, hvor mange boligejere det potentielt vil kunne påvirke, hvis alle samvurderinger bliver ophævet

Spm. 5

Spm. om at bekræfte, at lovforslaget medfører, at mange tusinde boligejere vil miste deres skatterabat, fordi deres ejendom ikke længere indgår i en samvurdering

Spm. 6

Spm. om ministeren enig i, at en bærende del af boligskatteforliget er, at boligejerne får en skatterabat, hvis de ejer huset før år 2020, og at det er imod den aftale, hvis man nu mister skatterabatten, når en samvurdering ophæves

Spm. 7

Spm. om at bekræfte, at ved ophør af samvurdering af to ens huse eller lejligheder, så vil der med lovforslaget kunne ske en forskelsbehandling, da en af dem vil beholde sin skatterabat, mens den anden vil kunne stige i boligskat

Spm. 8

Spm. om at stille ændringsforslag om at dele lovforslaget, således at delen vedrørende samvurdering udskilles i en særskilt del

Spm. 9

Spm. om at redegøre for de kommunaløkonomiske konsekvenser af lovforslaget bl.a. set i lyset af KLs høringssvar

L 64 Forslag til lov om ændring af ligningsloven, lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, momsloven og forskellige andre love. (Udvidelse af medarbejderaktieordningen for nye, mindre virksomheder, suspension og indfasning af CO2-afgift for fiskeri, ændring af reglerne om momsfritagelse af uddannelse af børn og unge under 30 år m.v.).

Bilag

Bilag 5

Henvendelse af 26/11-25 fra FSR - danske revisorer

L 63 Forslag til lov om ændring af lov om spil. (Indførelse af ny indtægtsbegrænset tilladelse til onlinekasino).

Spørgsmål og svar

Spm. 5

Spørgsmål tilbagetaget

Spm. 6

Spm. om, hvordan det sikres, at kommercielle aktører ikke udbyder onlinekasinospil under en række separate, mindre tilladelser for både at opnå en besparelse på omkostningen til tilladelser og for at kunne have en højere procentvis bruttospilleindtægt sammenlignet med eksempelvis en normal etårig indtægtsbegrænset tilladelse

L 64 Forslag til lov om ændring af ligningsloven, lov om kuldioxidafgift af visse energiprodukter, momsloven og forskellige andre love. (Udvidelse af medarbejderaktieordningen for nye, mindre virksomheder, suspension og indfasning af CO2-afgift for fiskeri, ændring af reglerne om momsfritagelse af uddannelse af børn og unge under 30 år m.v.).

Spørgsmål og svar

Spm. 14

Spm. om, i aftalen om en iværksætterpakke er der afsat 50 mio. kr. til at udvide medarbejderaktieordningen for nye mindre virksomheder, hvad svarer dette beløb til i 2026-niveau

Spm. 15

Spm. om, hvad provenueffekten vil være af at bibeholde regeringens foreslåede forhøjelse af aldersgrænsen fra 5 til 10 år

Spm. 16

Spm. om, hvad provenueffekten vil være af at afskaffe aldersgrænsen helt men bibeholde den af regeringen foreslåede forhøjelse af størrelsesgrænsen

Spm. 17

Spm. om, hvad provenueffekten vil være af at afskaffe aldersgrænsen helt men til gengæld reducere den foreslåede forhøjelse af størrelsesgrænsen

Spm. 18

Spm. om, hvad provenueffekten vil være af at afskaffe aldersgrænsen helt, og yderligere forhøje størrelsesgrænsen, så den er sammenfaldende med afgrænsningen af virksomheder i regnskabsklasse C (mellem)

Spm. 19

Spm. om at bekræfte, at en afskaffelse af alderskravet ikke vil gøre det vanskeligere at få EU-godkendt forbedringen af vilkårene for medarbejderaktier

Spm. 20

Spm. om, i høringsskemaet angiver Skatteministeriet, at provenutabet ved at give virksomheder mulighed for at honorere bestyrelsesmedlemmer med medarbejderaktier under ligningslovens § 7 P er 20 mio. kr. Kan ministeren nærmere beskrive, hvad forudsætningerne er for dette ift. kravene for bestyrelsesmedlemmerne

Spm. 21

Spm. om ministeren være villig til at sikre en enkel indberetning for virksomhederne, så medarbejderaktier ikke også fremover primært vil blive anvendt i den finansielle sektor, hvor man er vant til denne type indberetningsskemaer

Spm. 22

Spm. om ministeren vil være villig til at se på muligheden for at lave en nem adgang til at konvertere eksisterende § 28-aftaler til § 7 P-aftaler, hvis optionen ikke er blevet udnyttet

Spm. 23

Spm. om ministeren vil være villig til at justere reglerne, således at hvis man sælger medarbejderaktier modtaget på almindelige lønvilkår (ikke ligningslovens § 7 P) samme dag som man modtager dem (eller udnytter sin option), så udregnes den aktieskattepligtige gevinst af dette salg separat fra øvrige aktiebeholdning

Spm. 24

Spm. om ministeren vil være villig til at analysere muligheden for at tillade virksomheder (evt. kun dem, der har adgang til ”grundlønsmodellen”) at kunne overføre aktier/optioner til en rådgivervirksomhed på skattevilkår, der er parallelle med 7 P (dvs. at overførslen har ingen skattemæssig konsekvens – på overdragelsestidspunktet – for hverken den betalende virksomhed eller den modtagende rådgivervirksomhed

Spm. 25

Spm. om kommentar til henvendelsen af 26/11-25 fra FSR - danske revisorer

Almindelig del

Bilag

Bilag 63

Publikation fra Skattestyrelsen, november 2025: Kontrol af rockere og bander blive mere effektiv

Bilag 64

Rigsrevisionens beretning nr. 4 2025 afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger om Skatteministeriets indsats for at hindre, at virksomheder går konkurs med gæld til staten

Bilag 65

Meddelelse om fremlagt henvendelse af 25. november 2025 fra Brian Jensen om privat skattesag

Bilag 66

Orientering om halvårlig status på gældsaftalerne den 25. november 2025

Bilag 67

Meddelelse om Rigsrevisionens offentliggjorte notat om Skatteministeriets styring af det nye ejendomsvurderingssystem

Bilag 68

Henvendelse af 27/11-25 fra PTdanmark om foretræde vedrørende personlig træning som anden egentlig sundhedspleje, jf. momsloven

Bilag 69

Meddelelse om Rigsrevisionens offentliggjorte notat om beretning om momskontrollen

Spørgsmål og svar

Spm. 52

Vil ministeren i forlængelse af besvarelsen af REU alm. del - spørgsmål nr. 1438 (folketingsåret 2024-25) redegøre for, evt. fortroligt, om ejerne bag de 67 kiosker, hvor myndighedsaktioner i forbindelse med ”Forebyggelsesaftalen” fra 2023 har afsløret masser af svindel, fejl og lovovertrædelser, har modtaget et nyt og opfølgende besøg?

Spm. 53

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 23. oktober 2025 fra Frode Laursen A/S om oplæg anvendt under foretræde om arbejdsudlejeskat for danske og internationale transportvirksomheder, jf. SAU alm. del - bilag 34.

Spm. 54

Vil ministeren kommentere artiklen ”Strid om massiv huslejestigning fortsætter: - Vi bliver sagsøgt for 1,1 mio. kr.”, Ekstrabladet.dk, den 22. oktober 2025, herunder besvare disse spørgsmål:• Hvordan kan der være så store forskelle mellem den endelige 2020-vurdering (2.622.000 kr.) og den midlertidige 2022-vurdering (7.486.000 kr.), når det af SAU alm. del - svar på spørgsmål nr. 161 og 721 (folketingsåret 2023-24) fremgår, at ministeriet har kigget på alle ejendomme, der ligger på fremmed grund og havde fået en midlertidig 2022-grundvurdering på over 3 mio. kr., for at se om der var noget at bemærke ved disse, hvilket der ikke var?• Finder ministeren det rimeligt, at den i artiklen nævnte familie i to år har skullet kæmpe med ejeren af grunden om prisen for grundleje, hvor årsagen har baggrund i en foreløbig 2022-vurdering, der var helt skæv, og mener ministeren, at det er i overensstemmelse med udtalelser fra tidligere skatteministre om, at boligejere kan sove trygt om natten, jf. TV2 News den 12. september 2023, hvor Jeppe Bruus sagde ”… så er det mit klare indtryk, at langt de fleste boligejere de sover roligt om natten …”, og Berlingske.dk, den 11. september 2024, hvor Rasmus Stoklund slog fast: ”Boligejere kan sove trygt om natten”?• Vil ministeren finde en løsningsmodel for de omkring 28.900 ejere af ejendomme på fremmed grund, jf. SAU alm. del - svar på spørgsmål nr. 74 (folketingsåret 2023-24), hvor flere kan have en lejekontrakt, hvor grundværdien danner udgangspunkt for fastsættelse af den leje, som ejeren af ejendommen skal betale for grunden, således, at voldsomme stigninger i grundværdien som følge af Vurderingsstyrelsen vurdering og deraf følgende voldsom stigning i lejen, ikke tvinger ejeren af ejendommen fra hus og hjem, men kan sove trygt om natten?

Spm. 58

Vil ministeren opgøre skatteniveauet vedrørende de forskellige energianvendelser, som fremgår af tabel 1.1, s. 36, i ”Energy Policies of IEA Countries” af International Energy Agency, 2017, regeringen.dk, for henholdsvis 2019, 2025 samt skøn for 2030 med udgangspunkt i vedtagne aftaler i 2025-prisniveau, og vil ministeren hertil opgøre forskellen med basis i 2019? Vil ministeren herudover redegøre for skatteprovenuet på de forskellige energianvendelser i 2025-prisniveau for 2019, 2025 og 2030, hertil også forskellen med basis i 2019?

Spm. 99

Ministeren bedes tilsende udvalget sit talepapir fra samrådet den 20. november 2025 om ændret beskatning af selvskabsaktionærer med tilbagevirkende kraft, jf. SAU alm. del - samrådsspørgsmål A-D.

Spm. 106

Vil ministeren fremsende en oversigt over den gældende direkte og indirekte økonomiske støtte til biogas, herunder mulighederne for direkte tilskud, afgiftsfritagelse samt fritagelse for CO2-kvoter? I den forbindelse bedes ministeren skelne mellem 1) de forskellige anvendelsesformer som angivet i tabel 1 i ”Analyse af afgiftsfritagelse for biogas ved køb af oprindelsesgarantier”, 2) støttet og ustøttet biogas (med tilhørende certifikater) samt 3) ren biogas og biogas i blandingsprodukter med naturgas.

Spm. 107

Vil ministeren redegøre for den historiske og forventede fremadrettede prisudvikling for støttede og ikke støttede biogas-certifikater for perioden 2012 til 2040.

Spm. 108

Vil ministeren kommentere artiklen: ”Stod til at få 250 mio. kr. tilbage: Nu ved ingen, hvorfor pengene til ejerne af øens sommerhuse er væk”, Jyllands-Posten, den 24. november 2025, herunder besvare følende spørgsmål:- Hvordan kan et skøn ændre sig så meget, at sommerhusejere på Fanø, der var stillet 250 mio. kr. i tilbagebetaling i udsigt for den boligskat, der var betalt for meget i perioden 2011 til 2020, nu ser ud til at ende med tilbagebetalinger på kun 5 mio. kr.?- Hvordan påvirker de nye skøn på baggrund af et forbedret datagrundlag grundskyldbetalinger – bliver de lavere for ejerne med tilbagebetalinger til følge, og med lavere fremtidige indtægter til kommunerne til følge?- Vil ministeren oplyse de forventede lavere tilbagebetalinger til sommerhusejere opgjort på kommuner, herunder oplyse hvordan det nye forbedrede datagrundlag vil påvirke kommunernes indtægter fra boligskatter?

Spm. 109

Vil ministeren kommentere artiklen: ”Han betalte momsregning for tidligt – ti år efter får han en ”dummebøde”, Berlingske, den 27. november 2025, herunder svare på, om ministeren finder det i orden, at en borger der har indbetalt 40.000 kr. i god tid, ender med en regning på 70.000 kr., fordi der er tilskrevet 30.000 kr. i rente, og vil ministeren tage initiativ til, at der følges hurtigere op på tilsvarende sager, så myndighederne ikke kommer efter borgerne med 10 års forsinkelse?

Spm. 110

Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 27. november 2025 fra PTdanmark om foretræde vedrørende personlig træning som anden egentlig sundhedspleje, jf. momsloven, jf. SAU alm. del - bilag 68.

Spm. 111

Vil ministeren redegøre for, om der vil være tiltag til at understøtte frivillige foreningers bestyrelser med at indberette moms fra 1. januar 2026 som følge af de nye EU-domme? Der henvises til, at frivillige foreninger – der ikke er omfattet af undtagelserne til de nye momsregler – ofte får deres regnskaber lavet af frivillige kasserer, der ikke nødvendigvis har indgående kendskab til moms og revision, og derfor er bekymrede for at blive ramt af store administrative byrder som følge af de nye regler.

Spm. 112

Vil ministeren opdatere svaret på SAU alm. del – spørgsmål nr. 415 (folketingsåret 2021-22)?

Spm. 113

Vil ministeren forholde sig til, at mindretallet i Arbejdsgruppen om vurdering af erhvervsgrunde efterspørger en præcisering af begrebet ”den endelige slutbrugers værdiansættelse af grundværdien”? Mindretallet bemærker således side 109 i rapporten Vurdering af erhvervsgrunde, november 2024, »I forhold til handelsværdi af grunden i ubebygget stand for slutbrugeren bør det i lovforarbejderne præciseres, hvad der skal forstås ved f.eks. »slutbrugerperspektivet«. Vil ministeren i forlængelse af dette oplyse, om det er en lejligheds bruttoareal eller selve boligarealet, der er centralt for beregningen af grundværdien for en lejlighed?

Spm. 114

Vil ministeren i forlængelse af forrige spørgsmål oplyse, om det er en ejerlejligheds bruttoareal eller det tinglyste (bolig)areal, der er centralt for beregningen af grundværdien for ejerlejligheden?

Spm. 115

Vil ministeren opgøre, hvad statens indtægter i årene 2004 til og med 2024 har været for følgende afgifter: alkoholafgiften, ølafgiften, tobaksafgiften, afgift på produkter med tilsat sukker og afgift på konsum-is?

Spm. 116

Hvilket merprovenu forventes den kommende moms på tankesport og undervisning i motion, musik og sang m.m. at indbringe?

§ 20-spørgsmål

Spm. S 252

Om afskedigelser i 6 af styrelserne i Skatteforvaltningen.

Spm. S 253

Om at privatfly fortsat kan flyve uden at betale CO2-afgift.

Denne side er en støtteside til TaxCons betalingstjenester, www.momsmail.dk og www.skattemail.dk.

Brugen af informationerne på siden er underlagt TaxCons almindelige ansvarsfraskrivelse.

TaxCon Medier I/S påtager sig således intet ansvar for oplysningernes rigtighed eller fuldstændighed og ej heller noget ansvar for økonomiske konsekvenser af at have truffet beslutninger på baggrund af oplysninger fundet på dette websted.